发展目标：“面向国内外市场的多元化旅游休闲度假海岛”，重点发展旅游目的地、冬休度假和城市服务三大职能。

● 全球层面-面向国际的邮轮旅游目的地；

● 国家层面-中国南方冬休养生基地和环北部湾旅游度假中心；

● 省域层面-广东省高水准的海岛旅游示范区；

● 粤西层面-粤西具特色的商务会议中心和交流门户；

● 湛江层面-湛江第三产业的重要增长极和旅游产业的龙头。

● 形象定位：龙腾海韵，海岛度假胜地；群岛水域，冬休养生天堂。